Нужна ли лицензия на окрашивание бровей
Добрый день!
Требуется или нет ли лицензирование на такие виды услуг как коррекция и окраска бровей,педикюр?
Спасибо!
Цитата (TanjaDanilova):Требуется или нет ли лицензирование на такие виды услуг как коррекция и окраска бровей,педикюр?
Добрый вечер!
Эти услуги не подлежат лицензированию.
Вашему вниманию консультация:
Цитата (СПС “Консультант Плюс”, раздел “Финансовые и кадровые консультации”): Вопрос: Индивидуальный предприниматель осуществляет парикмахерские услуги, в том числе бритье головы, бороды, усов бритвой, а также производит коррекцию формы бровей, окраску бровей и ресниц, завивку ресниц, нанесение макияжа.
Необходима ли для данных видов деятельности лицензия как для медицинских услуг?
Ответ: Парикмахерские и косметические услуги, такие как бритье головы, бороды и усов, окраска бровей и ресниц, коррекция формы бровей, завивка ресниц, макияж, не относятся к медицинским услугам, а значит, не подлежат обязательному лицензированию.
Обоснование: Лицензирование в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Закон N 99-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закона N 99-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Закона N 99-ФЗ.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Виды услуг, оказываемых предприятиями и организациями населению, определяет Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее – ОКУН).
Согласно ОКУН к подгруппе “Медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги” (код 081000) относятся услуги, оказываемые косметологическими подразделениями (код 081500). Данный подраздел включает услуги косметические (код 081501).
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н, к медицинским услугам отнесены такие услуги, как дермапигментация (перманентный татуаж), удаление татуировки, пирсинг, прокол мочек ушей, криомассаж, пилинг, депиляция, эпиляция, косметологическая чистка лица, наложение маски и др.
Такие услуги, как бритье головы, бороды и усов, окраска бровей и ресниц, коррекция формы бровей, завивка ресниц, макияж, могут предоставляться, в частности, салонами красоты (код 93.02 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), введенного Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст “О принятии и введении в действие ОКВЭД” (введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2013 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)).
Описанные выше услуги – это услуги по уходу за внешностью, они относятся к косметическим и парикмахерским услугам (код 93.02.23, код 93.02.22, код 93.02.21 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (том 1, классы 01 – 23; том 2, классы 24 – 28; том 3, классы 29 – 45; том 4, классы 50 – 99) (принят и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) (дата введения – 01.01.2008).
Парикмахерские и косметические услуги не требуют медицинского контроля. Они касаются поверхностного ухода без нарушения кожного покрова и иных способов вмешательства в организм.
Кроме того, согласно Номенклатуре медицинских услуг описанные выше услуги не относятся к медицинским услугам.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 парикмахерские и косметические услуги относит к бытовым услугам.
Смотри также Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.05.2013 по делу N А28-6510/2012.
Учитывая все вышеизложенное, парикмахерские и косметические услуги, такие как бритье головы, бороды и усов, окраска бровей и ресниц, коррекция формы бровей, завивка ресниц, макияж, не относятся к медицинским услугам, а значит, не подлежат обязательному лицензированию.
С.М.Дмитричева
ЗАО “Сплайн-Центр”
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
04.11.2014
Янина С
6 665 баллов, г. Новосибирск
Салоны красоты оказывают клиентам разные услуги. На медицинские процедуры и учебные курсы нужна лицензия. На простые косметические услуги — нет. Теперь обо всем подробно.
Штраф за работу без лицензии
Если лицензия нужна, но салон работает без нее, владельца оштрафуют по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Штрафы такие:
| Для физлиц | Для ИП | Для ООО |
|---|---|---|
| От 2 000 до 2 500 ₽ | От 4 000 до 5 000 ₽ | От 40 000 до 50 000 ₽ |
Малый бизнес может обойтись предупреждением, если поймали впервые. Но решать вопрос с дальнейшем оказанием услуг все равно придется. За продолжение работы без лицензии — закрывают.
Салоны красоты проверяют прокуратура и полиция. Обычно с проверкой приходят по жалобе клиента, которому, например, не выдали чек. Или конкурентов: на один салон заявление в полицию написала ассоциация лазерных косметологов. Проверяющие смотрят прейскурант, рекламу в соцсетях, договоры с клиентами и опрашивают мастеров. Если есть косметологическое оборудование — заберут как вещдок. Точку в деле ставит арбитражный суд.
На медицинские услуги нужна лицензия
Государство следит, чтобы услуги не вредили здоровью людей. Если безопасность и качество процедуры зависят от образования мастера, помещения по санпинам и спецоборудования, предприниматели должны получить лицензию.
Виды деятельности, на которые нужна лицензия, прописаны в статье 12 Закона о лицензировании. Среди них есть медицина.
К медицинским услугам относится косметология, медицинский массаж, диетология и гигиена в стоматологии. Главная черта медицинской услуги — вмешательство в организм человека. То есть, когда мастер что-то колет, надрезает, надавливает или назначает препараты — это медицина. На такое у салона должна быть медицинская лицензия. У Минздрава есть перечень медицинских вмешательств — если нужно разобраться с услугой салона, смотрят в него.
На деле вот какие услуги посчитают медицинскими и спросят лицензию:
???? Перманентный татуаж.
Иногда юристы говорят, что перманентный татуаж — это не косметология, а обычная бытовая услуга парикмахера. Но на деле владельцев салонов штрафуют за микроблейдинг и рисование стрелок на глазах без лицензии.
???? Лазерная эпиляция.
Удаление волос аппаратом — медицинская услуга. Салоны без лицензии штрафуют.
???? Инъекции.
Нужна медицинская лицензия на уколы ботокса, диспорта, гиалуроновой кислоты и другие косметологические препараты. Пример штрафа.
???? Пирсинг.
???? Микротоки, ультразвук.
???? Пилинг.
???? Медицинский массаж.
???? Отбеливание зубов.
???? Консультации по питанию и диетам.
Медицинскую лицензию обязан получить салон — конкретный ИП или ООО, а не мастер, который оказывает услугу клиенту. Отвечать перед госорганами будет тоже салон. За медицинской лицензией обращаются в Росздравнадзор в своем городе. Лицензия бессрочная.
На учебные курсы при салоне нужна образовательная лицензия
Образование — это деятельность, для которой нужна лицензия по п. 40 ст. 12 Закона о лицензировании.
Обучить нового колориста — не образование. Мастер-класс для коллег по ламинированию ресниц — тоже нет. А вот если салон разработал программу уроков, обучает по ней мастеров, экзаменует и по итогу выдает сертификат — это образование. На такие учебные курсы получают лицензию. За ней обращаются в местный Минобр.
На бытовые услуги лицензия не нужна
Без лицензии салоны оказывают бытовые (косметические) услуги. Что относится к бытовым услугам парикмахерских, прописано в ГОСТе Р 51142-98. Такие услуги салоны могут предлагать клиентам без опасений.
Косметические процедуры делают для гигиены, коррекции недостатков внешности. Используют декоративную и уходовую косметику. Это так называемый поверхностный уход, без нарушения кожного покрова. Медицинский контроль тут не нужен.
Бытовые услуги это:
???? Стрижка волос, усов, бороды.
???? Окрашивание волос, бровей, ресниц.
???? Прически, плетение кос.
???? Обертывание.
???? Маникюр и педикюр.
???? Наращивание ресниц.
???? Ламинирование волос и ресниц.
???? SPA.
???? Макияж.
???? Создание постижерных изделий.
???? Тату хной.
???? Солярий.
???? Шугаринг, восковая депиляция. По мнению Минздрава, эти виды депиляции не относятся к медицинским услугам.
Однако раз в год мастера салона должны посещать врачей, сдавать анализы на инфекции и обновлять медкнижку. Мастера парикмахерских есть в пункте 21 перечня работ, для которых обязательны медосмотры.
Многие предприниматели, работающие в области индустрии красоты, хотят, чтобы их предприятие было успешно, оказывало широкий спектр услуг и максимально удовлетворяло потребности посетителей по созданию их внешнего образа
Зачастую, администрация салона в погоне за прибылью умышленно намерено включают в перечень оказываемых услуг лицензируемую медицинскую деятельность, осуществлять которую можно только при наличии в штате врача.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, медицинская лицензия выдается на основании санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления этой деятельности.
Давайте же попробуем разобраться, какие требования должен соблюдать предприниматель, если хочет получить медицинскую лицензию, и какие процедуры можно оказывать в салоне красоты без лицензии на медицинскую деятельность.
Практически во всех случаях, когда салон красоты или парикмахерская хочет получить медицинскую лицензию, речь идет об услугах, оказываемых врачом -косметологом в косметологических кабинетах.
Оказание медицинской помощи по терапевтической косметологии без нарушения целостности кожных покровов, в том числе, с применением физиотерапевтических методов лечения, проводится в кабинете врача-косметолога. В случае применения инъекционных методов лечения, предусматривается и процедурный кабинет.
Так какие же услуги, оказываемые врачом-косметологом, являются медицинскими?
Медицинская услуга – это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных, целесообразных профессиональных действий медицинского работника (исполнителя, производителя услуг), проводимых при заболеваниях или при непосредственной угрозе их развития, направленных на предупреждение заболевания, восстановление здоровья, а также на удовлетворение потребностей пациента (заказчика, потребителя услуг) и имеющих определенную стоимость.
Вряд ли найдется человек, который не хотел бы выгладить привлекательно, поэтому косметологические процедуры являются весьма распространенными видами услуг. Но, иногда, такие манипуляции проводят в ненадлежащих санитарно-технических условиях люди, не имеющие медицинского образования, и последствия для организма от таких вмешательств, бывают весьма плачевны.
Например, оценку состояния кожи под увеличением (дерматоскопия) может дать только врач – косметолог, он же и может назначить в дальнейшем такие процедуры как очищение кожи, в том числе лица и шеи, вапоризация кожи лица, наложение горячего компресса на кожу лица и многие другие медицинские процедуры, такие как:
Очищение кожи лица с помощью ложки Уны
Удаление камедонов кожи
Удаление милиумов кожи
Удаление кожного сала
Различные виды лечебного массажа лица и тела, в т.ч. акупунктурные
Пилинг-массаж
Вакуумный массаж кожи
Общий массаж и гимнастика у детей
Воздействие на кожу какими-либо медицинскими растворами
Деинкрустация кожи
Броссаж кожи
Биорезонансная терапия в рефлексотерапии
Дарсонвализация кожи
Вакуумное воздействие (массаж вакуумный)
Ультразвуковой пилинг
Лазерная шлифовка кожи
Парафиновая маска на кожу
Оксигенотерапия при заболеваниях кожи
Парафиновая подтяжка кожи
Ионофорез кожи
Грязевые обертывания или для лечения целлюлита, заболеваний кожи или внутренних органов
Фототерапия кожи
Воздействие лечебной грязью на лицо и тело
Пластика бровей и лица закрытым способом с использованием нитей
Электрофорез
Проведение депиляции
Проведение эпиляции
Втирание растворов в волосистую часть головы
Дермапигментация (перманентный татуаж)
Пирсинг
Любые процедуры, приводящие к нарушению кожного покрова (введение ботекса, филлеров, гилауроновой кислоты и др)
Даже если Ваша если организация имеет техническую возможность организовать у себя соленые пещеры и лечебные ванны, Вы должны знать, что без медицинской лицензии такие процедуры оказывать нельзя. Так же, только врач может рекомендовать вам:
Ванны ароматические, лекарственные, контрастные, вихревые лечебные
Ванны воздушно-пузырьковые (жемчужные)
Ванны газовые (кислородные, углекислые, азотные)
Иодобромная ванна
Спелеовоздействие
Галотерапия
Аэровоздействие
Криотерапия общая (криокамера).
Без лицензии в косметическом кабинете, специалист без высшего медицинского образования, может оказывать такие услуги, как:
Коррекция, ламинирование и окраска бровей и ресниц
Наращивание ресниц
Спа-процедуры без лечебного воздействия на организм
Различные виды макияжа и демакияжа
Бытовые (косметические) и медицинские (косметологические) услуги регулируются разными нормативно-правовыми актами, которые существенно отличаются друг от друга, поэтому необходимо различать эти понятия и услуги, входящие в их состав.
При оказании как медицинских, так и бытовых услуг, администрация салона красоты обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений, в соответствии с действующими нормативными документами.
При осуществлении медицинской деятельности без лицензии администрация салона красоты привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Весь октябрь Международная Лига профессионалов перманентного макияжа добивалась от Минздрава официальный ответ – могут ли люди без мед образования оказывать эту услугу.
22 октября Минздрав вынес свой вердикт: да, могут. Подробнее о борьбе Лиги за свободу мастеров перманентного макияжа – в нашем материале.
Самое главное в ответе Минздрава:
В соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 22.12.2014 № 1069н, выделена обобщенная трудовая функция предоставление услуг по косметическому татуажу, содержащая следующие трудовые функции:
· выполнение перманентного макияжа бровей, век и губ;
· выполнение камуфляжного татуажа рубцов, шрамов, морщин, растяжек;
· выполнение художественной татуировки.
Таким образом, по мнению Департамента, в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по косметическому татуажу с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности) могут оказываться услуги по дермапигментации медицинским персоналом.
Слово директору «Лиги» Виталию Охотенко
Для чего вы обратились в Минздрав за подтверждением того, что перманентный макияж не является медицинской услугой?
– Мы обратились в Минздрав для того, чтобы получить официальный документ, подтверждающий тот факт, что услуги мастеров по перманентному макияжу относятся к бытовым. Это важно, так как у некоторых мастеров надзорные органы требуют лицензии на оказание медицинских услуг. Это неправомерно, однако в некоторых случаях в судах выносятся решения не в пользу специалистов по «перманенту». Дело в том, что служители закона часто несправедливо и без аргументов отождествляют перманентный макияж с дермопигментацией, которая присутствует в Номенклатуре медицинских услуг. При этом дермопигментация — это просто строчка в Номенклатуре.
Чего вы добились ответом Минздрава?
– Это письмо Минздрава не является нормативным актом, но подтверждает, что министерство признает наличие наших стандартов на косметические услуги и не оспаривает их. Этот документ поможет мастерам по «перманенту» в урегулировании вопросов с надзорными органами. Хочу отметить, что никакого нового решения Минздрав не принимал. Перманентный макияж всегда относился к бытовым услугам.
Какие документы регулируют деятельность мастеров по «перманенту»?
– Для оказания услуг по перманентному макияжу создано правовое поле, состоящее из следующих документов.
· Общероссийский классификатор услуг населению ОКУН-93. В него косметический татуаж внесен под номером 019338 в разделе «Бытовые услуги».
· СанПиН-2010 для предприятий коммунально-бытового назначения. Содержит правила и нормативы для татуажа.
· Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования». Документ подтверждает тот факт, что перманентный макияж является косметической услугой.
· Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». Вводит профессии мастер косметического татуажа, мастер перманентного макияжа и мастер художественной татуировки.
Если есть вся правовая база, почему же некоторые мастера проигрывают дела?
– Потому что большинство мастеров по перманентному макияжу не знают эту самую правовую базу по организации предоставления косметических услуг и не хотят ее изучать.
В первую очередь, это касается документирования отношений с клиентами, правовая подготовка которых находится на более высоком уровне. Клиенты, которых не устраивают работы мастеров, не просто идут все исправлять, но и пишут жалобы в Роспотребнадзор и подают иски в суды. Если же при этом мастер не заключил договор с клиентом и не прикрепил к документу информированное согласие, то суд однозначно проигран.
И еще момент. В некоторых случаях мастера, у которых конкурирующие стороны в судах требовали наличие медицинской лицензии (что совершенно неправомерно), сами соглашались с тем, что перманентный макияж — не бытовая, а медицинская услуга.
Отмечу также, что многие проигравшие дела мастера просто не хотели разбираться в правовых аспектах деятельности, не приглашали на суды адвокатов и не были членами нашей Лиги, специалисты которой могут подготовить защитников и объяснить им, как правильно доказать правду.